據(jù)上海市發(fā)展改革委2月22日消息，為加快推動上海創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持各類高成長性企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)升級打造創(chuàng)新型企業(yè)總部，培育壯大更多高能級創(chuàng)新主體，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐，上海市發(fā)展改革委會同市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委制訂了《上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎勵管理辦法》。
申請認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)在上海市注冊的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)；資產(chǎn)總額達(dá)到2億元或市值達(dá)到20億元，年度銷售收入超過1億元或最近三年銷售收入平均復(fù)合增長率達(dá)到20%以上；在滬具有研發(fā)、銷售、結(jié)算等復(fù)合型總部功能，除本市外擁有兩個(含)以上分支機(jī)構(gòu)或?qū)ν馔顿Y的企業(yè)。
(資料圖)
(二)主要產(chǎn)品或服務(wù)屬于國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》和相關(guān)規(guī)劃重點領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》核心產(chǎn)業(yè)范圍。
(三)年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例在5%以上(軟件和信息服務(wù)、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等服務(wù)業(yè)企業(yè)為10%以上)，或年度研發(fā)費(fèi)用總額超過5000萬元，其中，在境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用占全部研發(fā)費(fèi)用的比例不低于60%；年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到10%以上(軟件和信息服務(wù)、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等服務(wù)業(yè)企業(yè)為20%以上)，或年度研發(fā)人員總數(shù)達(dá)到100人以上。
(四)在滬擁有主要產(chǎn)品或服務(wù)的核心知識產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、軟件著作權(quán)等15項以上，或創(chuàng)新藥、具有較高技術(shù)含量的改良型新藥、創(chuàng)新二類或三類醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊證書等。
(五)已獲得以下認(rèn)定之一并仍在有效期之內(nèi)的優(yōu)先：高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、國家和上海市企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、上海市專利工作示范企業(yè)。
(六)部分指標(biāo)未達(dá)到但總體符合以上基本條件，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，或具有突出行業(yè)影響力和帶動作用的企業(yè)，經(jīng)市政府同意后可作為特殊情況研究納入。
對于符合以下相關(guān)條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，按照規(guī)定可以申請資助和獎勵：
(一)對2022年1月1日以后在上海市注冊或遷入上海市，新設(shè)法人實體企業(yè)的實繳注冊資本超過1億元的創(chuàng)新型企業(yè)總部，擇優(yōu)給予最高不超過500萬元開辦資助。
(二)對符合本條第(一)項條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，以不超過1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過8元的標(biāo)準(zhǔn)，按租金的30%，由相關(guān)區(qū)給予三年資助；自建辦公用房的按上述標(biāo)準(zhǔn)分年度給予資助。
(三)創(chuàng)新型企業(yè)總部自2022年1月1日以來年銷售收入首次達(dá)到5億元、10億元、15億元，并對所在區(qū)域新增綜合貢獻(xiàn)不低于1000萬元的，分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。
管理辦法全文如下：
上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎勵管理辦法
第一章總則
第一條為加快推動上海創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新主體進(jìn)一步提高能級，加快打造復(fù)合型企業(yè)總部，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐，制定本辦法。
第二條本辦法所稱創(chuàng)新型企業(yè)總部，是指聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，在本地自主擁有國內(nèi)外影響力產(chǎn)品或服務(wù)的核心知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力居于行業(yè)領(lǐng)先地位，在市場競爭中具有重要優(yōu)勢和高成長發(fā)展能力，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要貢獻(xiàn)度或具有龍頭帶動作用，對其跨地區(qū)分支機(jī)構(gòu)(或業(yè)務(wù))具有控制權(quán)或行使管理權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
第三條重點支持符合國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》和《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確的重點領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》規(guī)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)范圍，在我市注冊設(shè)立的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)。有關(guān)重點支持領(lǐng)域可根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第二章組織與認(rèn)定
第四條市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市戰(zhàn)新辦”)牽頭負(fù)責(zé)我市創(chuàng)新型企業(yè)總部的認(rèn)定和管理，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好對創(chuàng)新型企業(yè)總部的支持保障工作。
市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、科技、財政、商務(wù)、教育、出入境、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、金融等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好對創(chuàng)新型企業(yè)總部的支持保障工作。
各區(qū)人民政府指定區(qū)內(nèi)相關(guān)主管部門牽頭做好創(chuàng)新型企業(yè)總部的初審轉(zhuǎn)報與資金配套等保障工作。
第五條申請認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)在我市注冊的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)；資產(chǎn)總額達(dá)到2億元或市值達(dá)到20億元，年度銷售收入超過1億元或最近三年銷售收入平均復(fù)合增長率達(dá)到20%以上；在滬具有研發(fā)、銷售、結(jié)算等復(fù)合型總部功能，除本市外擁有兩個(含)以上分支機(jī)構(gòu)或?qū)ν馔顿Y的企業(yè)。
(二)主要產(chǎn)品或服務(wù)屬于國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》和相關(guān)規(guī)劃重點領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》核心產(chǎn)業(yè)范圍。
(三)年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例在5%以上(軟件和信息服務(wù)、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等服務(wù)業(yè)企業(yè)為10%以上)，或年度研發(fā)費(fèi)用總額超過5000萬元，其中，在境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用占全部研發(fā)費(fèi)用的比例不低于60%；年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到10%以上(軟件和信息服務(wù)、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等服務(wù)業(yè)企業(yè)為20%以上)，或年度研發(fā)人員總數(shù)達(dá)到100人以上。
(四)在滬擁有主要產(chǎn)品或服務(wù)的核心知識產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、軟件著作權(quán)等15項以上，或創(chuàng)新藥、具有較高技術(shù)含量的改良型新藥、創(chuàng)新二類或三類醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊證書等。
(五)已獲得以下認(rèn)定之一并仍在有效期之內(nèi)的優(yōu)先：高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、國家和上海市企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、上海市專利工作示范企業(yè)。
(六)部分指標(biāo)未達(dá)到但總體符合以上基本條件，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，或具有突出行業(yè)影響力和帶動作用的企業(yè)，經(jīng)市政府同意后可作為特殊情況研究納入。
第六條申請認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)企業(yè)法定代表人簽署的申請書(原件加蓋公章)，申請書內(nèi)容包括企業(yè)基本信息，包括本企業(yè)和所投資企業(yè)情況，資產(chǎn)、營收、納稅及員工人數(shù)情況；
(二)企業(yè)上年度審計報告和納稅證明(復(fù)印件加蓋公章)；
(三)本企業(yè)和所投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料(復(fù)印件加蓋公章)；
(四)發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)文件，藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書等創(chuàng)新成果文件(復(fù)印件加蓋公章)；
(五)其他需要說明或者證明的材料。
第七條創(chuàng)新型企業(yè)總部的認(rèn)定，按以下程序進(jìn)行：
(一)企業(yè)向注冊所在區(qū)主管部門提出申請，按要求提交相關(guān)材料。
(二)區(qū)主管部門在申報材料齊全后10個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見由各區(qū)政府報送市戰(zhàn)新辦。
(三)市發(fā)展改革委按照認(rèn)定條件定期組織對相關(guān)申請進(jìn)行綜合評估，會同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財政局，對符合條件的企業(yè)擇優(yōu)提出認(rèn)定建議，提交市戰(zhàn)新辦會議審議后，報市政府審定。
(四)獲得認(rèn)定的企業(yè)由市戰(zhàn)新辦批復(fù)，統(tǒng)一命名為“上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部”。
第三章支持與獎勵
第八條對于符合以下相關(guān)條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，按照規(guī)定可以申請資助和獎勵：
(一)對2022年1月1日以后在我市注冊或遷入我市，新設(shè)法人實體企業(yè)的實繳注冊資本超過1億元的創(chuàng)新型企業(yè)總部，擇優(yōu)給予最高不超過500萬元開辦資助。
(二)對符合本條第(一)項條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，以不超過1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過8元的標(biāo)準(zhǔn)，按租金的30%，由相關(guān)區(qū)給予三年資助；自建辦公用房的按上述標(biāo)準(zhǔn)分年度給予資助。
(三)創(chuàng)新型企業(yè)總部自2022年1月1日以來年銷售收入首次達(dá)到5億元、10億元、15億元，并對所在區(qū)域新增綜合貢獻(xiàn)不低于1000萬元的，分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。
上述第(一)(三)項由市、區(qū)兩級財政按40%、60%分級承擔(dān)，第(二)項由相關(guān)區(qū)財政全額承擔(dān)，市級資金在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排。已享受其他市級總部相關(guān)政策的不再重復(fù)獎勵。
上述獎勵的市級部分由符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部向注冊所在區(qū)提出申請，經(jīng)區(qū)主管部門審核后由各區(qū)政府報送市戰(zhàn)新辦。市發(fā)展改革委會同市財政局及相關(guān)單位組織評估并提出擬支持建議，經(jīng)市戰(zhàn)新辦會議審議后報市政府審定。
第九條對創(chuàng)新型企業(yè)總部在創(chuàng)新產(chǎn)品零部件、原材料、基礎(chǔ)軟件等方面自主研發(fā)取得重大突破并實現(xiàn)實際產(chǎn)出的重大項目，符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持條件的，按有關(guān)規(guī)定給予30%比例支持，支持金額原則上不高于1億元。
第十條支持創(chuàng)新型企業(yè)總部申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率中長期信貸專項貼息。鼓勵符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部設(shè)立相關(guān)基金并申報市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、市天使投資引導(dǎo)基金支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型企業(yè)總部出臺專門金融產(chǎn)品和服務(wù)。
第十一條鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)總部與高校設(shè)立各類創(chuàng)新聯(lián)合體，按照有關(guān)規(guī)定對符合條件的企業(yè)基礎(chǔ)研究投入實施加計扣除稅收優(yōu)惠。支持創(chuàng)新型企業(yè)總部創(chuàng)建市級工程研究中心，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)掛牌支持，該中心納入所在區(qū)日常管理但不占相關(guān)區(qū)當(dāng)年申報名額。
第十二條支持創(chuàng)新型企業(yè)總部創(chuàng)建高價值專利培育中心，對符合知識產(chǎn)權(quán)專項資金支持條件的，給予不超過80萬元資助。支持創(chuàng)新型企業(yè)總部開展專利導(dǎo)航，按照有關(guān)規(guī)定給予50%比例支持，每項支持金額不超過30萬元。
第四章服務(wù)與便利
第十三條對獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，推薦納入當(dāng)年非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)重點扶持用人單位名單、人才引進(jìn)重點機(jī)構(gòu)名單，將該企業(yè)核心骨干人才和青年人才納入市區(qū)兩級人才公寓重點保障范圍，并對該企業(yè)符合條件的重點高層次人才實施差異化購房政策。
第十四條對獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，將其納入我市科創(chuàng)職業(yè)清單；對于企業(yè)聘雇并擔(dān)保的外籍行業(yè)高級專業(yè)人才，簽發(fā)長期工作類居留許可，工作滿三年后，經(jīng)企業(yè)推薦可以申請在華永久居留。支持將符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部及其進(jìn)口研發(fā)用物品納入我市生物醫(yī)藥企業(yè)(研發(fā)機(jī)構(gòu))和進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”以及張江科學(xué)城入境特殊物品試點單位“白名單”，享受相關(guān)便利化支持。
第十五條對符合市重大工程標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型企業(yè)總部產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先納入市重大工程項目清單予以推進(jìn)。
第十六條將符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部相關(guān)產(chǎn)品，優(yōu)先納入我市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，享受政府首購等政策；鼓勵國有企業(yè)、事業(yè)單位采用納入國家和我市重點目錄的創(chuàng)新型企業(yè)總部有關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品。
第十七條鼓勵符合條件的生物醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)總部相關(guān)產(chǎn)品申報創(chuàng)新，對于納入創(chuàng)新通道的產(chǎn)品，相關(guān)部門依職責(zé)按照“提前介入、專人負(fù)責(zé)、研審聯(lián)動、全程指導(dǎo)”加大服務(wù)指導(dǎo)力度。
第十八條支持將創(chuàng)新型企業(yè)總部納入我市技術(shù)合同認(rèn)定登記告知承諾審批制實施范圍，實現(xiàn)技術(shù)合同認(rèn)定登記快速確認(rèn)。支持上海技術(shù)交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等交易場所和區(qū)域轉(zhuǎn)化中心，為創(chuàng)新型企業(yè)總部提供本市及長三角創(chuàng)新資源協(xié)同、需求對接、技術(shù)交易等科技服務(wù)。
第十九條支持對企業(yè)在名稱登記、辦理流程方面加強(qiáng)服務(wù)，并開展市場登記“全程網(wǎng)辦”，為申領(lǐng)、應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章提供便利。
第五章監(jiān)督與管理
第二十條市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門建立不定期檢查機(jī)制，對已認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部進(jìn)行動態(tài)評估，對存在問題的企業(yè)提出整改意見并責(zé)令限期改正，對不再滿足認(rèn)定條件的企業(yè)，經(jīng)市戰(zhàn)新辦會議同意后，及時取消其相關(guān)資格。
第二十一條已獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，應(yīng)在每年12月底前將本企業(yè)運(yùn)行情況報市發(fā)展改革委和區(qū)主管部門。企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在兩個月內(nèi)向區(qū)主管部門報告，由區(qū)主管部門報市發(fā)展改革委。
第二十二條對于已獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，有下列行為之一的，取消其認(rèn)定資格并收回相關(guān)資金：
(一)申報認(rèn)定或申請有關(guān)資助和獎勵過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為；
(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重失信行為；
(三)未按期報告有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未報送企業(yè)運(yùn)行情況。
本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。各區(qū)、各相關(guān)部門可根據(jù)本辦法出臺配套政策或?qū)嵤┘?xì)則。臨港新片區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定申請由臨港新片區(qū)管委會負(fù)責(zé)初審轉(zhuǎn)報，資助獎勵資金渠道參照臨港跨國公司地區(qū)總部資助獎勵資金渠道安排。
（文章來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)）
標(biāo)簽： 創(chuàng)新型企業(yè) 管理辦法
