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林龍安表示，被執(zhí)行人、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋；被執(zhí)行人濫用程序權(quán)利，惡意規(guī)避、拖延強(qiáng)制執(zhí)行；處置變現(xiàn)方案缺乏靈活性是當(dāng)下執(zhí)行難的主要表現(xiàn)。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊(記者丁爽)全國兩會(huì)即將召開。3月2日，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者了解到，全國政協(xié)委員、禹洲集團(tuán)創(chuàng)始人林龍安此次帶來三份提案，其中一份關(guān)注如何進(jìn)一步提升司法執(zhí)行工作質(zhì)效。

“近年來，內(nèi)地人民法院全力攻堅(jiān)，通過加強(qiáng)執(zhí)行信息化建設(shè)、加大執(zhí)行力度、規(guī)范執(zhí)行行為、優(yōu)化執(zhí)行效果等多種舉措，實(shí)現(xiàn)了‘基本解決執(zhí)行難’的階段目標(biāo)，但與十八屆四中全會(huì)提出的‘切實(shí)解決執(zhí)行難’總體目標(biāo)還有較大差距”，林龍安表示。在他看來，被執(zhí)行人、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋；被執(zhí)行人濫用程序權(quán)利，惡意規(guī)避、拖延強(qiáng)制執(zhí)行；處置變現(xiàn)方案缺乏靈活性是當(dāng)下執(zhí)行難的主要表現(xiàn)。

由此他建議，應(yīng)針對(duì)失信被執(zhí)行人建立懲戒體系，爭取從源頭上治理執(zhí)行難問題；加大惡意拖延、逃避執(zhí)行的懲處力度；優(yōu)化執(zhí)行措施，建立執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，以盤活不良資產(chǎn)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人與被執(zhí)行人的共贏。

具體來看，林龍安提出，從源頭上治理執(zhí)行問題，完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒體系是不可或缺的一環(huán)。需形成針對(duì)失信被執(zhí)行人的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信用檔案，對(duì)失信情況進(jìn)行跟蹤記錄，加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人的監(jiān)管力度。

同時(shí)他認(rèn)為，對(duì)于被執(zhí)行人通過虛假訴訟逃避執(zhí)行、濫用程序權(quán)利拖延執(zhí)行等行為，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)甄別，提速處理，并通過訓(xùn)誡、增加罰款數(shù)額、嚴(yán)重者采用司法拘留的方式進(jìn)行懲戒，強(qiáng)化被執(zhí)行人責(zé)任意識(shí)，積極督促被執(zhí)行人履行義務(wù)，盡可能降低對(duì)執(zhí)行效率的影響。在執(zhí)行過程中，可通過大數(shù)據(jù)方式搜集被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行、拖延執(zhí)行的線索，切實(shí)拓寬執(zhí)行渠道，提高執(zhí)行效率。

與此同時(shí)，林龍安表示，實(shí)踐中，往往出現(xiàn)債務(wù)人企業(yè)整體資產(chǎn)被多個(gè)執(zhí)行程序分別查封、凍結(jié)時(shí)，如何有效整體處置，避免出現(xiàn)執(zhí)行僵局尤為重要。在具體舉措上，他建議應(yīng)當(dāng)建立法院執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，給予債務(wù)人主要資產(chǎn)的查封法院或首先進(jìn)入執(zhí)行程序的執(zhí)行法院一定調(diào)配職權(quán)，允許其統(tǒng)籌處置同一債務(wù)人在各執(zhí)行法院的相關(guān)查封資產(chǎn)，在保留各申請(qǐng)人執(zhí)行權(quán)益基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)集中處置債務(wù)人資產(chǎn)，從而達(dá)到優(yōu)化處置、快速處置的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人與債務(wù)人的共贏。在資產(chǎn)處置的執(zhí)行過程中，可借鑒破產(chǎn)重整程序的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，追求公益而非個(gè)益，更大程度實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的優(yōu)化處置，釋放、盤活長期處在爭議中所沉淀的不良資產(chǎn)。

（文章來源：新京報(bào)）

標(biāo)簽： 全國政協(xié)委員