“2020年，本人曾經(jīng)提出發(fā)放消費券提議，引發(fā)了一些良好的社會反饋。目前現(xiàn)實社會消費狀況弱于當(dāng)年，因此本人認(rèn)為實行消費券政策正當(dāng)其時。” 全國人大代表、全國律師協(xié)會副監(jiān)事長朱征夫?qū)Α吨袊?jīng)營報》記者說。
朱征夫建議，由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各大電商平臺，將其2023年的營銷費用全部或大部分發(fā)放給用戶，同時政府財政向平臺提供1~2倍的補貼，用以刺激消費。
具體做法，可考慮設(shè)立抽獎獎金池，針對各大平臺的8億~10億用戶，設(shè)置不同等級消費獎勵，吸引用戶抽獎，直接用于購買平臺內(nèi)商品。參與就有最低獎，比如 500元，最高獎勵可設(shè)置10萬元甚至更多。通過抽獎和獎勵，有望形成新一輪消費熱潮。
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“以2021年為例，各大電商平臺銷售費用合計達(dá)到近2500億元。如果政府補貼1~2倍，5000多億元獎金池可望帶動10倍社零銷售，新增社零也可能達(dá)到2萬億~3萬億元，成為GDP增長的強勁動力。”朱征夫說。
根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院與螞蟻集團(tuán)研究院的測算，杭州每發(fā)放1元錢的消費券補貼，能帶動3.5元的消費；在廣西發(fā)放1元錢的消費券補貼，甚至能帶動5.3~7.7元的消費。微信支付方面的數(shù)據(jù)也顯示，在微信支付核銷1元的優(yōu)惠，可以撬動22.7元的消費。這些數(shù)據(jù)也佐證了我國發(fā)放消費券實踐的可行性。
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年12月社會消費品零售總額4.05萬億元，同比下降1.8%，除汽車外消費品零售額同比下降2.6%；2022全年社會消費品零售總額43.97萬億元，同比下降0.2%，除汽車以外的消費品零售額下降0.4%。整體來看，消費數(shù)據(jù)仍然受到新冠疫情沖擊的影響，尚未恢復(fù)至2019年前8%~9%的增速，仍有較大修復(fù)空間。
借鑒香港和澳門的經(jīng)驗，香港在2022年8月和10月發(fā)放了兩輪消費券，規(guī)?？傆?80億港元，符合資格的市民可通過已登記支付平臺領(lǐng)取3000港元消費券，適用于零售交易、餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。2022年9月23日，澳門同樣推出第三輪抗疫電子消費優(yōu)惠計劃，澳門居民每人可獲8000澳門元電子消費券，使用范圍擴大到自來水、電力、燃料、電訊服務(wù)費用等。澳門行政法務(wù)司司長張永春預(yù)計，電子消費券計劃連同生活補貼計劃，可為澳門帶動超過100億澳門元的消費額，除了惠及居民，亦起到提振澳門內(nèi)需、帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等作用。
按2021年底數(shù)據(jù)， 阿里巴巴、京東、拼多多、美團(tuán)用戶數(shù)分別達(dá)到8.8億、5.7億、8.7億、6.9億，阿里巴巴和拼多多的用戶數(shù)已接近全國網(wǎng)民總數(shù)(根據(jù)CNNIC的數(shù)據(jù)，2021年底全國網(wǎng)民數(shù)為10.3億)。
談及通過電商平臺發(fā)放優(yōu)消費券的好處，朱征夫表示，“首先是激勵電商拿出更多的銷售費用；其次可以觸達(dá)更多人群，防止出現(xiàn)抽獎?chuàng)尣坏健⑹艿絽^(qū)域局限等問題，達(dá)到普惠目標(biāo)；再次電商平臺消費有更多選擇空間，使用門檻和場景限制較少；最后也便于消費券的管理和監(jiān)控?！?/p>
發(fā)放消費券不僅可以帶動居民額外消費增加，擴大全社會消費支出規(guī)模，消費回升又可以促使企業(yè)加大投資，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大幅增長和稅收的大量增加；也有助于提振消費信心，讓人民群眾感受到政府的關(guān)懷和溫暖；借此還可以推動數(shù)字貨幣的普及和推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）
