“經(jīng)過多年的發(fā)展,我國制造業(yè)無論是經(jīng)濟總量還是結(jié)構(gòu)質(zhì)量,都取得了舉世矚目的成就,但高端裝備制造業(yè)還存在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力較弱等問題,不能完全滿足新發(fā)展格局下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要。”全國人大代表,國機重裝黨委書記、董事長韓曉軍近日表示。
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今年全國兩會,韓曉軍結(jié)合行業(yè)屬性、自身觀察與調(diào)查研究,圍繞“加大力度支持高端裝備制造企業(yè)高能級創(chuàng)新平臺能力建設(shè)”“支持以領(lǐng)軍企業(yè)為主體實施技能根基工程,助力國家重大技術(shù)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”兩個主題提出建議。
讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中“當(dāng)主角”
技術(shù)含量高、資本投入高、附加值高、信息密集度高……兼具多重特點的高端裝備制造業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)體系的“脊梁”。
韓曉軍提出,在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中,賦予企業(yè)建設(shè)的國家級科研平臺更多使命和責(zé)任,提升企業(yè)建設(shè)的國家科技創(chuàng)新平臺的正向研發(fā)能力,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。
韓曉軍建議:首先,加大投入、穩(wěn)定支持企業(yè)建設(shè)國家級科研平臺。對重組成功的企業(yè)國家級科研平臺與大學(xué)國家級科研平臺,給予同樣穩(wěn)定的財政支持,用于基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的示范,培育正向研發(fā)能力,從根本上解決創(chuàng)新能力不足問題。
其次,給予企業(yè)建設(shè)的國家級科研平臺更多項目支持。加強基礎(chǔ)研究,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,是建設(shè)世界科技強國的必由之路。韓曉軍建議,加大基礎(chǔ)應(yīng)用研究布局,按照“四個面向”要求,在科技部國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等科研計劃中,設(shè)置“重大專項”支持工業(yè)母機、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等方面的研發(fā),鼓勵以全國重點實驗室、國家工程研究中心等為代表的高能級創(chuàng)新平臺積極申報項目,讓企業(yè)建設(shè)的國家級科研平臺在國家重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”。
再其次,給予企業(yè)建設(shè)的國家級科研平臺更多政策支持。一是制定“對標(biāo)一流行動計劃”,出臺世界一流科研平臺培育政策,在爭創(chuàng)世界一流企業(yè)基礎(chǔ)上,鼓勵企業(yè)國家級科研平臺在技術(shù)方面走在世界前沿;二是實施科研成果轉(zhuǎn)化激勵機制,作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,在科研成果轉(zhuǎn)化激勵等方面,給予與大學(xué)同等地位的支持政策,激勵培育一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才,長期深耕基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法,產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果,引領(lǐng)國際科技前沿方向,成為國家戰(zhàn)略科技力量。
支持培養(yǎng)“高精尖缺”人才
高技能人才,是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量,是連接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐最核心、最基礎(chǔ)的勞動要素。
韓曉軍說,當(dāng)前,我國高技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)、評價激勵制度和發(fā)展使用環(huán)境有待進一步優(yōu)化,尤其是在重大技術(shù)裝備制造業(yè)技能就業(yè)、技能成才對青年勞動者的吸引力不高,供給側(cè)與需求側(cè)不平衡問題突出,迫切需要把制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)和激勵放在更加突出的位置。
韓曉軍提出,重點支持國家重大技術(shù)裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),發(fā)揮企業(yè)工藝鏈完整、極限制造優(yōu)勢突出、高技能人才集聚、培訓(xùn)基礎(chǔ)扎實等資源優(yōu)勢,探索企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)同、服務(wù)社會的高技能人才培養(yǎng)新模式、新機制,加快建設(shè)國家重大技術(shù)裝備技能根基工程培訓(xùn)基地。
“依托企業(yè)及其協(xié)作單位創(chuàng)新體制機制,重點支持國家重大技術(shù)裝備技能根基工程培訓(xùn)基地?!表n曉軍建議,從政策層面大力支持“高精尖缺”人才在國家重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域中充分發(fā)揮作用、取得實效;從實訓(xùn)條件升級、技能提升專項激勵、技能人才榮譽授予等方面給予優(yōu)先傾斜;在職稱認(rèn)定上,與技術(shù)職稱有更強的可比性,使高技能人才能夠享受同等的養(yǎng)老金待遇;出臺高技能人才比照技術(shù)專家雙向選擇延遲退休等特殊激勵政策。
韓曉軍還建議,重點支持國家重大技術(shù)裝備技能根基工程培訓(xùn)基地發(fā)揮輻射帶動作用,更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展。大力支持企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游開展公共培訓(xùn)服務(wù),牽頭舉辦行業(yè)性職業(yè)技能競賽,更好培養(yǎng)行業(yè)急需的高技能人才,涌現(xiàn)更多的“大國工匠”,提升國家重大技術(shù)裝備行業(yè)參與國際競爭的綜合實力。
(文章來源:上海證券報)
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