據(jù)江西省人民政府3月10日消息，江西省人民政府辦公廳日前向省內(nèi)各市、縣(區(qū))及省政府各部門印發(fā)了《全省深入整治規(guī)范礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱：《實(shí)施方案》)。
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《實(shí)施方案》提出，當(dāng)前部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，受利益驅(qū)使，部分地區(qū)違法采礦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。決定在全省開展深入整治規(guī)范礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用專項(xiàng)行動(dòng)。
此前，據(jù)報(bào)道，江西宜春鋰礦存在一系列亂象，包括非法挖掘鋰礦石，非法炒作鋰價(jià)等?！耙舜喊l(fā)布”微信公眾號(hào)2月24日發(fā)布通告稱，決定對(duì)涉鋰電新能源產(chǎn)業(yè)違法犯罪依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
設(shè)置七大主要任務(wù)
《實(shí)施方案》提出，要通過集中整治礦產(chǎn)資源特別是鎢、稀土、鋰等保護(hù)性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，使得無證勘查開采、亂采濫挖、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、破壞生態(tài)環(huán)境、非法占用耕地林地和自然保護(hù)地等違法行為，以及以環(huán)境治理、礦山修復(fù)、土地整理、工程施工等名義違法采礦行為得到有效遏制；非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、以采代探、圈而不探和越界開采等違法行為得到嚴(yán)肅查處，全省依法辦礦、依法管礦意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
根據(jù)《實(shí)施方案》，此次專項(xiàng)行動(dòng)包括嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)設(shè)置審批、強(qiáng)化礦山開采全過程監(jiān)管、規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并明確了每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體部門。
《實(shí)施方案》提出，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)設(shè)置審批。重點(diǎn)整治不符合“三區(qū)三線”管控要求和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不符合產(chǎn)業(yè)政策(如產(chǎn)業(yè)目錄禁止采礦項(xiàng)目、達(dá)不到最低開采規(guī)模等)，未取得安全生產(chǎn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持審批手續(xù)等問題。
強(qiáng)化礦山開采全過程監(jiān)管也是《實(shí)施方案》提出的一大任務(wù)?！秾?shí)施方案》要求，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)礦山開采全過程監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好全省礦產(chǎn)資源開采秩序。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，依法打擊涉礦違法犯罪行為。
《實(shí)施方案》提出，規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合監(jiān)管，重點(diǎn)整治礦山企業(yè)非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品
《實(shí)施方案》設(shè)置的另一大任務(wù)是“保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”?！秾?shí)施方案》要求，開展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和國情調(diào)查，全面掌握我省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和開發(fā)潛力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)低品位礦、難選冶礦、新型材料礦產(chǎn)資源加強(qiáng)綜合利用，提升礦產(chǎn)品研發(fā)水平。
分四個(gè)階段進(jìn)行
根據(jù)《實(shí)施方案》，本次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間自方案印發(fā)之日起至2023年10月底并長期堅(jiān)持，分動(dòng)員部署、全面排查、集中整治、規(guī)范提升四個(gè)階段進(jìn)行。
動(dòng)員部署階段為3月15日以前。《實(shí)施方案》提出，該階段制定全省深入整治規(guī)范礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開全省深入整治規(guī)范礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署。
全面排查階段為3月16日至4月30日。《實(shí)施方案》要求，各地要組織有關(guān)部門嚴(yán)格按照方案要求，開展全面排查，做到全覆蓋、無遺漏，梳理存在的問題，建立問題臺(tái)賬。
集中整治階段為5月1日至7月31日?！秾?shí)施方案》要求，各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題及掃黑除惡日常工作中發(fā)現(xiàn)、媒體披露、群眾舉報(bào)等重點(diǎn)問題，建立工作臺(tái)賬，明確整改措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)格按要求依法及時(shí)處理到位。該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。
規(guī)范提升階段為8月1日至10月31日并長期堅(jiān)持。11月底前，省級(jí)專班對(duì)各設(shè)區(qū)市開展抽查，省級(jí)專班各部門根據(jù)職責(zé)提交工作總結(jié)。
國內(nèi)鋰價(jià)加速下跌
近期國內(nèi)鋰價(jià)加速下跌。上海鋼聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，3月10日電池級(jí)碳酸鋰現(xiàn)貨均價(jià)跌0.5萬元/噸至36.2萬元/噸，年內(nèi)已累計(jì)下跌超29%。工業(yè)級(jí)碳酸鋰、氫氧化鋰等均大幅下跌。
富寶鋰電網(wǎng)的最新調(diào)研紀(jì)要顯示，本周鋰鹽廠庫存仍處于高位。為了盡快消化庫存，鋰鹽廠陸續(xù)減產(chǎn)，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈庫存仍處于高位。
華西證券認(rèn)為，目前鋰鹽價(jià)格處于下行階段，主要是因?yàn)榻K端電動(dòng)車需求疲軟，整車廠及材料廠開工率不足，加上產(chǎn)業(yè)鏈庫存充足。短期來看，影響鋰鹽價(jià)格的核心變量在于需求。若新能源汽車消費(fèi)復(fù)蘇帶動(dòng)鋰鹽需求修復(fù)，鋰鹽價(jià)格有望觸底企穩(wěn)。
（文章來源：上海證券報(bào)）
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