“好久沒(méi)參加這么熱鬧的春耕會(huì)了?！睆V東省恩平市良西鎮(zhèn)一位種植大戶(hù)如此感慨道。
一年之計(jì)在于春，春耕備耕正當(dāng)時(shí)。3月8日，2023年廣東省江門(mén)市恩平市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在恩平市良西鎮(zhèn)舉行。平安產(chǎn)險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)工作人員早早搭好了展臺(tái)，在現(xiàn)場(chǎng)宣講金融服務(wù)“三農(nóng)”政策。
這只是當(dāng)下金融力量備戰(zhàn)農(nóng)忙時(shí)節(jié)的一個(gè)剪影。
【資料圖】
今年中央一號(hào)文件對(duì)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”提出了更高要求：推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點(diǎn)保障糧食安全信貸資金需求；逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍；發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”。
金融“活水”源源不斷助力“三農(nóng)”
3月初，上海證券報(bào)記者從恩平市城區(qū)駕車(chē)半個(gè)多小時(shí)，來(lái)到該市水稻種植大鎮(zhèn)良西鎮(zhèn)。
下車(chē)后，一股泥土氣息撲面而來(lái)，滾滾前行的自動(dòng)化插秧機(jī)把秧苗整齊地插入水稻田，無(wú)人機(jī)正在空中施肥、噴藥，一片熱火朝天的春耕景象。
水稻田間的曬谷坪上，動(dòng)員部署春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)熱鬧非凡。良西鎮(zhèn)的種植大戶(hù)、政府相關(guān)職能部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)企業(yè)等參會(huì)代表匯集于此，以全力做好糧食安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
據(jù)了解，良西鎮(zhèn)主要糧食作物以水稻、薯類(lèi)為主，普遍采取“稻—稻—薯”輪作模式。2023年，良西鎮(zhèn)計(jì)劃春播糧食作物面積19000畝，其中水稻種植面積18700畝以上，預(yù)計(jì)4月上旬全面完成早造水稻插秧工作。
在現(xiàn)場(chǎng)忙碌的，還有來(lái)自銀行和保險(xiǎn)公司的工作人員?！敖衲晔俏业谝淮螀⒓哟焊麜?huì)。近年國(guó)家對(duì)春耕非常重視，我們也一直在加大對(duì)‘三農(nóng)’的金融服務(wù)力度?！编]儲(chǔ)銀行恩平市支行鄉(xiāng)村振興金融部條線(xiàn)負(fù)責(zé)人告訴上海證券報(bào)記者。
金融“活水”源源不斷助力“三農(nóng)”，全國(guó)各地下好春耕備耕“先手棋”。作為上海服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，上海農(nóng)商銀行早謀劃早部署，制定信貸備耕行動(dòng)網(wǎng)格化管理方案。年初至今，該行春耕備耕貸款投放額已近5000萬(wàn)元。
農(nóng)發(fā)行更是在日前發(fā)行了支持春耕備耕主題金融債券120億元，募集資金將主要用于支持種子、化肥、農(nóng)藥等春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款投放。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)護(hù)航春耕保生產(chǎn)
“多虧了保險(xiǎn)公司的理賠款及時(shí)到賬，才保障了我今年馬鈴薯的生產(chǎn)?！倍髌绞旭R鈴薯種植大戶(hù)呂漢強(qiáng)說(shuō)。
呂漢強(qiáng)一共種植了600多畝的瓜果蔬菜，2022年他在平安產(chǎn)險(xiǎn)為330畝馬鈴薯購(gòu)買(mǎi)了“政策性馬鈴薯保險(xiǎn)”，該款保險(xiǎn)以馬鈴薯的生產(chǎn)成本為保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)在成本費(fèi)用范圍內(nèi)對(duì)作物遭受災(zāi)害后的實(shí)際成本損失給予相應(yīng)賠償。
由于去年馬鈴薯遭遇病災(zāi)導(dǎo)致巨額損失，經(jīng)過(guò)平安產(chǎn)險(xiǎn)查勘定損241畝馬鈴薯減產(chǎn)，理賠員累計(jì)為呂漢強(qiáng)送去超7萬(wàn)元的理賠款。今年1月18日，呂漢強(qiáng)繼續(xù)為202畝地的馬鈴薯購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)。有了這個(gè)保單，他的底氣足了。
據(jù)平安產(chǎn)險(xiǎn)恩平支公司總經(jīng)理甄榮光介紹，2022年，平安產(chǎn)險(xiǎn)恩平支公司累計(jì)為超500戶(hù)次農(nóng)企、農(nóng)戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障近8.6億元，并累計(jì)支付農(nóng)險(xiǎn)賠款2285萬(wàn)元。此外，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)探索產(chǎn)品創(chuàng)新，該支公司還推出生豬、番薯、馬鈴薯、香蕉、花卉苗木等保險(xiǎn)產(chǎn)品。
恩平市圣堂鎮(zhèn)琛旺養(yǎng)殖場(chǎng)老板龔新國(guó)就購(gòu)買(mǎi)了政策性生豬保險(xiǎn)，該款保險(xiǎn)針對(duì)能繁母豬、仔豬、育肥豬分別制定承保費(fèi)用，農(nóng)企只需繳納12%至25%的保費(fèi)，其余均為政府政策性補(bǔ)貼。2022年，琛旺養(yǎng)殖場(chǎng)共觸發(fā)215次賠付，包括死亡、疫病、暴雨等情況，平安產(chǎn)險(xiǎn)恩平支公司累計(jì)為其支付77.6萬(wàn)元理賠款。
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府給予政策扶持和保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是政府實(shí)施的一項(xiàng)重要支農(nóng)惠農(nóng)政策，已經(jīng)在全國(guó)鋪開(kāi)。據(jù)悉，僅僅在江門(mén)市開(kāi)展的政策性財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就超過(guò)15個(gè)品種，分別享受政府60%至88.33%的財(cái)政補(bǔ)貼，大大減少了農(nóng)戶(hù)的保費(fèi)負(fù)擔(dān)。
廣東省財(cái)政廳2022年底發(fā)布關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金的通知稱(chēng)，發(fā)放農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金12.74億元，此項(xiàng)資金列入2023年支出，待預(yù)算年度開(kāi)始后按程序撥付使用。
服務(wù)“三農(nóng)” 銀保尚需更協(xié)同
穩(wěn)住糧食安全，金融靠前發(fā)力。恩平市委書(shū)記黎沛榮在春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和金融服務(wù)，以形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)村入戶(hù)，加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民種植糧食的信心。
記者在調(diào)研中了解到，當(dāng)?shù)劂y行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正在積極開(kāi)展助農(nóng)合作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)涉農(nóng)信貸的支撐作用。保險(xiǎn)作為銀行信貸的保護(hù)墊，在減少農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)損失的同時(shí)，進(jìn)一步提升了銀行涉農(nóng)信貸的安全性和積極性。
不過(guò)，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)效，銀保合作還需進(jìn)一步加深。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在金融服務(wù)“三農(nóng)”過(guò)程中，銀保合作仍然不夠緊密，雙方在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、業(yè)務(wù)交流、資源共享等方面存在不少壁障。
一位銀行業(yè)務(wù)人員建議，由政府部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)牽線(xiàn)搭橋，打破機(jī)構(gòu)間客戶(hù)、數(shù)據(jù)、資源、服務(wù)等方面壁壘，提升銀保機(jī)構(gòu)合作效率和質(zhì)量，銀保協(xié)同服務(wù)方能更精準(zhǔn)。
“例如，在數(shù)據(jù)方面，積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)貸款數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)資源共享和業(yè)務(wù)融合；在服務(wù)方面，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要共同做好風(fēng)險(xiǎn)減量工作，加大科學(xué)養(yǎng)殖和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等知識(shí)的宣傳力度?！鄙鲜鰳I(yè)務(wù)人員說(shuō)。
助力鄉(xiāng)村振興，金融業(yè)還需持續(xù)創(chuàng)新。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系副主任李文中建議，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，并強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新更科學(xué)有效，高效發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的效率。
“同時(shí)要繼續(xù)擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)的覆蓋面，提高農(nóng)民參保的積極性，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障糧食安全和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面的作用。進(jìn)一步完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展提供保障與支持?！崩钗闹姓f(shuō)。
（文章來(lái)源：上海證券報(bào)）
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