《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2023年3月29日審議通過(guò),自2023年7月1日起施行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照資源節(jié)約集約利用的要求,推動(dòng)露天礦山資源整合,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。
露天礦山企業(yè)整合后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在原有開(kāi)采區(qū)域、利用原有工程設(shè)施開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
(資料圖)
露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶(hù),提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,專(zhuān)項(xiàng)用于露天礦山生態(tài)修復(fù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,將歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益的原則,采用激勵(lì)、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)展歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,在露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理工作中,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制規(guī)劃;
(二)未按照規(guī)定審批、頒發(fā)采礦許可證;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法查處;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
違反本條例規(guī)定,有責(zé)任主體的廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任人未編制露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
露天礦山企業(yè)、其他生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體未按照礦產(chǎn)資源開(kāi)采與生態(tài)修復(fù)方案或者露天礦山生態(tài)修復(fù)總體方案、露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處生態(tài)修復(fù)費(fèi)用二倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,露天礦山企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶(hù),提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例
(2023年3月29日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)露天礦山,包括在建、已建露天礦山,以及有責(zé)任主體廢棄露天礦山和歷史遺留露天礦山。
本條例所稱(chēng)歷史遺留露天礦山,是指露天礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體滅失或者因政策關(guān)閉且已經(jīng)廢棄的露天礦山區(qū)域。
第三條露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、源頭控制,分類(lèi)管理、系統(tǒng)修復(fù),依法監(jiān)管、綠色發(fā)展和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作,監(jiān)督有關(guān)主體履行露天礦山綜合治理、生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法做好露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)相關(guān)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)的科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用,支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)約,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第二章規(guī)劃管控
第六條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照從嚴(yán)控新、優(yōu)化布局、促進(jìn)整合的原則對(duì)露天礦山布局、規(guī)模進(jìn)行管控,嚴(yán)格控制新設(shè)露天礦山,禁止新設(shè)開(kāi)采只能用作普通建筑石料的砂石土等小型規(guī)模露天礦山。
對(duì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的礦產(chǎn)資源,確需新設(shè)小型規(guī)模露天礦山的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府自然資源主管部門(mén)同意。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,納入同級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,按照分類(lèi)施策、防治結(jié)合、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的原則,對(duì)露天礦山進(jìn)行綜合治理和生態(tài)修復(fù)。
第七條下列區(qū)域內(nèi)禁止新設(shè)露天礦山,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外:
(一)自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及已劃定的生態(tài)控制線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi);
(二)重要河流、堤壩兩側(cè)晴朗天氣條件下直觀可視范圍內(nèi);
(三)鐵路、重要公路兩側(cè)晴朗天氣條件下直觀可視范圍內(nèi);
(四)港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)內(nèi);
(五)居民集中生活區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以?xún)?nèi);
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止新設(shè)的其他區(qū)域。
前款規(guī)定晴朗天氣條件下直觀可視范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下確定。
第八條新建、改建、擴(kuò)建露天礦山項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn),符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
自然資源主管部門(mén)在審批登記、頒發(fā)采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采礦產(chǎn)資源是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)劃要求,違反法律、法規(guī)規(guī)定的,不予審批、頒發(fā)采礦許可證。
第九條省人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)砂石土礦產(chǎn)資源的管理,對(duì)砂石土礦產(chǎn)資源進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃管控,統(tǒng)一劃定禁采區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)采區(qū),制定合理的最低開(kāi)采規(guī)模,推行邊開(kāi)采、邊修復(fù)等科學(xué)環(huán)保的開(kāi)采方式,節(jié)約集約利用資源。
開(kāi)采只能用作普通建筑石料的砂石土礦產(chǎn)資源的大中型規(guī)模露天礦山,由設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批登記、頒發(fā)采礦許可證。
第三章綜合治理
第十條露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復(fù)的原則開(kāi)采礦產(chǎn)資源、加工礦產(chǎn)品,依法開(kāi)展污染防治、災(zāi)害防范,促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境。
第十一條露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)資源開(kāi)采與生態(tài)修復(fù)方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。露天礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案進(jìn)行開(kāi)采、治理與恢復(fù)。
露天礦山企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式的,應(yīng)當(dāng)重新編制方案并按程序報(bào)批。
第十二條露天礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。露天礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及審批部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)措施。
第十三條露天礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等采取以下措施,同步開(kāi)展污染防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、風(fēng)險(xiǎn)防范等綜合治理:
(一)根據(jù)實(shí)際需要采取遮蓋、灑水、密閉、局部抽風(fēng)和安裝除塵裝置等措施,控制粉塵、揚(yáng)塵等污染;
(二)采取有效措施收集和處理廢水,對(duì)含有毒有害水污染物的廢水進(jìn)行分類(lèi)收集、處理,防止污染環(huán)境;
(三)設(shè)置專(zhuān)用場(chǎng)所對(duì)尾礦、廢石等固體廢物進(jìn)行集中收集、貯存,根據(jù)實(shí)際采取必要的防滲措施,防止污染土壤、水體;
(四)采取加固、攔擋等地質(zhì)災(zāi)害防治措施,防止崩塌、滑坡等災(zāi)害發(fā)生;
(五)采取修建攔擋、截(排)水溝、集水池以及對(duì)地表土進(jìn)行剝離、保存和利用等措施,防止水土流失;
(六)采取技術(shù)、管理等措施,開(kāi)展全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),排查生產(chǎn)安全事故隱患;
(七)其他污染防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
第十四條露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用合理的開(kāi)采順序、方法和選礦工藝,礦產(chǎn)資源的開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)方案設(shè)計(jì)要求。在符合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,鼓勵(lì)露天礦山企業(yè)對(duì)廢水、廢料、廢石、尾礦進(jìn)行綜合利用。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照資源節(jié)約集約利用的要求,推動(dòng)露天礦山資源整合,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。
露天礦山企業(yè)整合后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在原有開(kāi)采區(qū)域、利用原有工程設(shè)施開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第十六條新建露天礦山應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)。支持已有露天礦山按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行升級(jí)改造。
省人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立綠色礦山名錄。列入名錄的露天礦山按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十七條露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全水平,確保安全生產(chǎn)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對(duì)露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四章生態(tài)修復(fù)
第十八條在建、已建露天礦山企業(yè)履行露天礦山綜合治理義務(wù),承擔(dān)露天礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任。有責(zé)任主體的廢棄露天礦山,由責(zé)任主體依法承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。責(zé)任主體滅失的歷史遺留露天礦山,所在地縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查清滅失原因,對(duì)通過(guò)注銷(xiāo)等手段逃避生態(tài)修復(fù)責(zé)任的,依法由法定代表人、股東、實(shí)際控制人等承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;對(duì)其他原因形成的歷史遺留露天礦山,由所在地縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定組織生態(tài)修復(fù)。
未取得采礦許可證露天開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,由非法開(kāi)采責(zé)任人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
第十九條省人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)建立完善本省露天礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。
第二十條縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每五年組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)露天礦山生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃,編制本行政區(qū)域露天礦山生態(tài)修復(fù)總體方案,經(jīng)本級(jí)人民政府審查,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門(mén)同意后實(shí)施??傮w方案應(yīng)當(dāng)包括歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。
露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照編制的礦產(chǎn)資源開(kāi)采與生態(tài)修復(fù)方案中的生態(tài)修復(fù)要求開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。
有責(zé)任主體的廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域露天礦山生態(tài)修復(fù)總體方案,編制露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案,并依法按照方案開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。
第二十一條露天礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)分區(qū)域分階段采取植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等措施,同步開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。
嚴(yán)禁借生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、消除安全隱患等名義非法采礦。
第二十二條露天礦山采用恢復(fù)植被方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的,修復(fù)后植被覆蓋率應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)赝?lèi)土地植被覆蓋率,并與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)。
露天礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹(shù)種,以喬灌草形式綜合開(kāi)展生態(tài)修復(fù);不得使用外來(lái)有害植物進(jìn)行植被恢復(fù),已使用外來(lái)有害植物進(jìn)行植被恢復(fù)的,應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效措施及時(shí)處理。
露天礦山生態(tài)修復(fù)不得對(duì)礦區(qū)以及周邊生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。
第二十三條露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶(hù),提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,專(zhuān)項(xiàng)用于露天礦山生態(tài)修復(fù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,將歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益的原則,采用激勵(lì)、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)展歷史遺留露天礦山生態(tài)修復(fù)。
第五章保障監(jiān)督
第二十四條露天礦山生態(tài)修復(fù)后,在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,可以按照國(guó)家和本省規(guī)定因地制宜發(fā)展地質(zhì)博物館、植物園、濕地公園、休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色能源等多元化項(xiàng)目。
露天礦山生態(tài)修復(fù)將廢棄露天礦山、歷史遺留露天礦山損毀的建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地的,騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可以按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用;修復(fù)為耕地的,可以按照國(guó)家規(guī)定將新增耕地指標(biāo)在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用;修復(fù)為林地的,可以用于其他建設(shè)項(xiàng)目林地占補(bǔ)平衡。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)利用科技手段進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管或者開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查,指導(dǎo)、監(jiān)督露天礦山企業(yè)、其他生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體履行露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任,依法查處違法行為,并將有關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。
第二十六條省人民政府自然資源主管部門(mén)根據(jù)省人民政府授權(quán),對(duì)市、縣級(jí)人民政府露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行督察。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)投訴、舉報(bào)機(jī)制,公開(kāi)投訴、舉報(bào)渠道,對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理并反饋。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府自然資源等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)責(zé)任主體履行露天礦山綜合治理、生態(tài)修復(fù)責(zé)任情況以及違法行為信息推送至省、市級(jí)信用信息共享平臺(tái),納入信用監(jiān)管范圍。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)按照信用管理規(guī)定,在行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面,對(duì)嚴(yán)重失信主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第二十九條支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)、社會(huì)組織依法對(duì)有關(guān)責(zé)任主體不履行露天礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)責(zé)任,損害社會(huì)公共利益的行為提起公益訴訟。
自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法與司法銜接配合,依法對(duì)露天礦山相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行責(zé)任追究。
第六章法律責(zé)任
第三十條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,在露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理工作中,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制規(guī)劃;
(二)未按照規(guī)定審批、頒發(fā)采礦許可證;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法查處;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有責(zé)任主體的廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任人未編制露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
露天礦山企業(yè)、其他生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體未按照礦產(chǎn)資源開(kāi)采與生態(tài)修復(fù)方案或者露天礦山生態(tài)修復(fù)總體方案、露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處生態(tài)修復(fù)費(fèi)用二倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條違反本條例規(guī)定,露天礦山企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶(hù),提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條違反本條例規(guī)定,借生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、消除安全隱患等名義非法采礦的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十五條本條例自2023年7月1日起施行。
(文章來(lái)源:大河財(cái)立方)
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