21世紀經濟研究院研究員胡麗華杭州報道
開年以來，各地掀起全力拼經濟熱潮。近日，長三角三省一市統(tǒng)計局接連公布2023年前兩個月經濟運行情況，各地“新年第一考”成績單出爐。
21世紀經濟研究院根據公開數據梳理發(fā)現，總體看來，2023年1月至2月長三角地區(qū)經濟運行回暖向好，滬蘇浙皖固定資產投資同比增速分別為4.3%、4.5%、8.7%、8.4%，均實現穩(wěn)步增長。
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從具體城市來看，多地工業(yè)表現亮眼，如安徽全省16個省轄市絕大部分工業(yè)實現增長，其中宣城市1至2月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9 %，高于全省4.8個百分點。與此同時，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然存在，包括上海、杭州、蘇州在內的長三角核心城市工業(yè)生產持續(xù)承壓，主要指標出現明顯回落。
進入3月份以來，不少地區(qū)工業(yè)保持穩(wěn)步較快發(fā)展勢頭，釋放一季度工業(yè)生產整體回升信號。如浙江工業(yè)用電量增速已高出去年同期，且持續(xù)保持增長態(tài)勢，3月1日至15日工業(yè)用電量環(huán)比上月同期增長28.80%。此外，上海加快推進重大工程和重點項目建設，截至3月底，重大工程累計完成投資437億元，同比增長9.1%。
在拼經濟的浪潮中，如何穩(wěn)步求進？在已有工業(yè)體系下，如何打破“制造強市”的路徑依賴，向高端制造業(yè)和新興產業(yè)加速轉型？新一輪城市發(fā)展競爭中，各地加速尋找城市發(fā)展突破點。
安徽工業(yè)增速居長三角第一位
隨著穩(wěn)經濟一攬子政策持續(xù)落地，長三角地區(qū)工業(yè)生產正延續(xù)平穩(wěn)恢復態(tài)勢。從各省出爐的經濟數據來看，1-2月，安徽工業(yè)增速居長三角第一位，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%，高于全國2.7個百分點。
同期內，江蘇規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%；浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值3106億元，與上年同期持平，比2022年12月份回升4.7個百分點；在上海，今年1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值5821.13億元，比去年同期下降10.2%。
21世紀經濟研究院認為，橫向比較看，在不確定性因素嚴重影響全國主要經濟城市和地區(qū)的情況下，安徽、江蘇制造業(yè)底盤保持穩(wěn)定。這一趨勢還將延續(xù)，近日，安徽、江蘇多地舉行第二批重大項目開工動員會，提速重大項目建設。
縱向比較看，去年同期上海規(guī)上工業(yè)總產值增速高達11.9%，隨后第二季度上海受疫情沖擊，全市經濟穩(wěn)增長態(tài)勢受到影響，隨著疫情影響大幅消退后內生動能反彈，多項經濟指標增速有望進一步加快。
同時，去年同期浙江規(guī)上工業(yè)增加值增速高達10.7%，列全國第一，今年前兩月，浙江工業(yè)在去年同期高基數情況下，扭轉了去年四季度以來增速下行趨勢，實現扭負為正。
值得注意的是，自2月20日以來，浙江工業(yè)日均用電量總體高于去年同期。進入3月，浙江工業(yè)用電持續(xù)保持增長態(tài)勢，3月1日至15日工業(yè)用電量環(huán)比上月同期增長28.80%。工業(yè)用電量攀升，釋放浙江工業(yè)生產回升信號。
梳理發(fā)現，在固定資產投資穩(wěn)步回暖的背后，長三角重大項目牽引作用正持續(xù)增強，同時投資結構不斷優(yōu)化。特別是從浙、蘇兩省的投資“成績單”看，高技術產業(yè)投資增長成為亮點。
今年1至2月，浙江高新技術產業(yè)投資增長34.6%，其中高新技術產業(yè)制造業(yè)投資增長38.8%，高技術產業(yè)服務業(yè)投資增長18.3%。21世紀經濟研究院了解到，今年浙江制定的投資目標增速是6%左右，略高于GDP增速。當前，浙江611個制造業(yè)重大項目正在全速推進中。
1-2月，江蘇全省10億元以上列統(tǒng)項目個數同比增長15.2%，完成投資額同比增長12.7%，對投資增長貢獻率達77%。在重大工業(yè)項目的有力帶動下，今年1-2月全省工業(yè)投資同比增長8.2%，高于固定資產投資3.7個百分點，為全省工業(yè)穩(wěn)增長、助力經濟運行率先整體好轉提供了堅實支撐。
值得一提的是，隨著重大項目陸續(xù)開啟，民間投資也迎來巨大機遇，各地政府在推進重大項目建設的過程中，也將民間投資納入重要考量。在浙江，1-2月民間投資增長2.6%，其中民間項目投資增長11.9%。
21世紀經濟研究院認為，重大項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的關鍵，今年以來，長三角多地明確堅持項目為王理念，吹響了重大項目建設“沖鋒號”，全力擴大有效投資。與此同時，長遠來看，各地要注意進一步優(yōu)化投資結構，強化對投資的要素保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
加碼外資推動先進制造業(yè)
近日，深圳發(fā)布的2022經濟數據中顯示，在過去一年，深圳實現規(guī)模以上工業(yè)總產值、全部工業(yè)增加值全國“雙冠”，再次引起人們對中國工業(yè)第一城之爭的熱議。
統(tǒng)計數據顯示，從工業(yè)總產值來看，2022年深圳(45500.27億元)、蘇州(43642.7億元)、上海(40473.68億元)穩(wěn)居中國三大工業(yè)城市，城市的工業(yè)總產值規(guī)模位于4萬億元梯隊。
21世紀經濟研究院梳理發(fā)現，三座城市各有特色：上海是老牌工業(yè)強市，深圳是以創(chuàng)新為引領的工業(yè)強市，而蘇州是以外向型經濟為導向的工業(yè)強市。近年來，這三座城市在工業(yè)上的競逐可以說是你追我趕，盡管路徑不一，三地的比拼無不圍繞先進制造業(yè)這一圓心。
數據顯示，今年1-2月，深圳全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.8%。特別是汽車制造業(yè)增長亮眼，規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值增長112.2%。對比來看，上海、蘇州在工業(yè)承壓的現狀下，急需尋找解法。
4月9日，特斯拉在上海宣布加碼投資，新建儲能超級工廠，這也是其海外首個儲能超級工廠項目。業(yè)內分析人士指出，特斯拉新工廠的到來，或將助上?！鞍饣匾怀恰?。
事實上，特斯拉的“鯰魚效應”正是當前上海瞄準新型儲能等五大未來產業(yè)賽道，借力外資打造產業(yè)鏈優(yōu)勢的重要縮影。不久前，上海出臺《上海市加大吸引和利用外資若干措施》中特別提到，引導外資更多投向先進制造、現代服務、高新技術和節(jié)能環(huán)保等領域，鼓勵其充分發(fā)揮資本和技術優(yōu)勢，向包括新賽道產業(yè)和未來產業(yè)加大投資。
產業(yè)的不斷升級還伴隨著智力資本的快速流動。當下，蘇州提出再次聚焦并縱深推進數字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群建設，今年以來，太古可口可樂、博世新能源汽車、康寧藥物等重要項目先后落子，蘇州實際使用外資同比增幅超兩成，外資加速加碼投資，助推城市產業(yè)創(chuàng)新集群建設。
上海、蘇州的實力不容小覷，放眼長三角區(qū)域內，還有著寧波、無錫、杭州、常州等制造強市也不容忽視。比如，盡管今年1-2月杭州全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降6%，但是其在高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等領域具有較強的增長潛力。
杭州市投資促進局相關負責人表示，今年杭州圍繞智能物聯、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產業(yè)生態(tài)圈還啟動了“杭州·全球招商季”活動，計劃通過引進外資來實現強鏈、補鏈。希望通過新階段的這一關鍵舉措，能夠將杭州持續(xù)打造成為產業(yè)投資的高地。
21世紀經濟研究院認為，當今世界，全球的競爭合作越來越表現為城市群的競爭合作。今年3月，中國美國商會發(fā)布的一份報告顯示，有三分之二的受訪企業(yè)表示，長三角地區(qū)仍是國內最有吸引力的投資區(qū)域。在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿成為各地重要工作的當下，長三角應進一步利用好先發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)增強外商投資信心，吸引更多高質量外資，提升產業(yè)鏈現代化水平。
在長三角一體化發(fā)展背景下，區(qū)域內加快培育布局先進制造產業(yè)、未來產業(yè)的同時，也要加快推動一般制造業(yè)轉移，形成長三角梯次有序的產業(yè)布局。不斷優(yōu)化區(qū)域產業(yè)政策，推動各地圍繞自身產業(yè)優(yōu)勢形成錯位發(fā)展的政策支撐體系，逐步形成創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的協(xié)同發(fā)展大格局，使得長三角地區(qū)的工業(yè)規(guī)模能夠有不斷擴張的新動力。
（文章來源：21世紀經濟報道）
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