鄉(xiāng)村振興需要人才振興，近幾年，全國(guó)各地的鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，在鄉(xiāng)村人口總量減少與老齡人口比重增加的雙重大背景下，城鄉(xiāng)融合發(fā)展正逐步推進(jìn)年輕人下鄉(xiāng)，但如何讓年輕人回得去、留得住，是一個(gè)值得探討的話題。
根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的小農(nóng)戶數(shù)量為2.03億,占全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的98.1%,戶均耕地10畝以下的農(nóng)戶約占農(nóng)戶總數(shù)的85.2%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)弱小、分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等特點(diǎn)。傳統(tǒng)小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)營(yíng)理念離不開“人”，當(dāng)下農(nóng)村和城市同樣面臨著老齡化的問題，傳統(tǒng)農(nóng)耕與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式也同樣需要“更新迭代”。
(資料圖片僅供參考)
讓年輕人能輕松種地
農(nóng)業(yè)科技是年輕人選擇農(nóng)村的一個(gè)理由。種地的復(fù)雜性不亞于“修地球”，老農(nóng)民摸索出來的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)不是靠讀書人一天就能解決的。農(nóng)業(yè)科技需要全方位解決“勞動(dòng)力迭代”和植保的“智力替代”，很多地方推動(dòng)“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”，在某種程度上是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的體現(xiàn)，更在某種程度上給年輕人下鄉(xiāng)找到一個(gè)理由。
我國(guó)地少人多指的是人均耕地，當(dāng)下不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，我們不能單純地追求“畫地為牢”，耕地與人口不再是線性關(guān)系，老百姓也不再是單純以“純種植”為生，有很多撂荒地，需要通過生產(chǎn)體系的再組織、經(jīng)營(yíng)體系的再組織來推動(dòng)種植的積極性。
數(shù)字中國(guó)，數(shù)字鄉(xiāng)村為我國(guó)帶來了很好的解決方案，全國(guó)各類耕地的種植情況一旦匯總成新的數(shù)據(jù)，各類農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)也能精準(zhǔn)地測(cè)算并分析出各地農(nóng)產(chǎn)品的供銷現(xiàn)狀、主要渠道，從而進(jìn)一步可以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品分布，提升管理效率及市場(chǎng)效率。
要讓年輕人輕松種地，一是需要給年輕人種地的機(jī)會(huì)，土地流轉(zhuǎn)可以招商提供給年輕人，而不是僅僅依靠資本獲得；二是需要現(xiàn)代化技術(shù)與裝備賦能，當(dāng)?shù)爻闪⑥r(nóng)機(jī)合作社，通過融資租賃等方式獲得智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升生產(chǎn)力；三是通過構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)、信用服務(wù)、供銷服務(wù)”三位一體的方式幫助年輕人把種出來的農(nóng)產(chǎn)品或養(yǎng)殖的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去；四是數(shù)字化政務(wù)，確保良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公平、公正的法律及制度保障。
鄉(xiāng)村如何創(chuàng)造就業(yè)空間
鄉(xiāng)村離不開年輕人的力量，鄉(xiāng)村同樣充滿了無(wú)限商機(jī)，除了通過農(nóng)業(yè)科技提升生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村更需要通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來創(chuàng)造提供年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。
鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)體系，需要地方政府與社會(huì)資本共同發(fā)力，需要投資與運(yùn)營(yíng)的合力，更需要多種產(chǎn)業(yè)方式的創(chuàng)造性開發(fā)與運(yùn)營(yíng)。我在多次講課中引用過一個(gè)案例，浙江溫嶺石塘鎮(zhèn)有位返鄉(xiāng)的企業(yè)家看到原本破落的山中老家想到要開發(fā)民宿，便找到時(shí)任分管旅游的副市長(zhǎng)，由企業(yè)家投資開發(fā)民宿，地方政府投資一條環(huán)山道路，打通民宿對(duì)外的交通。由此，石塘鎮(zhèn)的民宿產(chǎn)業(yè)便得到迅速發(fā)展，短短五年，便打造成為了國(guó)家級(jí)四A景區(qū)。一個(gè)民宿投資幾百萬(wàn)，但一條道路投資上億，如果當(dāng)時(shí)開發(fā)一個(gè)民宿沒有當(dāng)?shù)卣顿Y道路的支持，石塘鎮(zhèn)的民宿產(chǎn)業(yè)也不會(huì)有迅速發(fā)展的可能，如果當(dāng)?shù)卣疀]有企業(yè)家來帶頭投資民宿，地方政府也不會(huì)有信心支持這一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)的鄉(xiāng)村自然資源豐富，不乏可開發(fā)的自然資源，許多在城里的年輕人感嘆鄉(xiāng)村老家回不去，是缺少在老家就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。
如果地方政府鼓勵(lì)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，通過鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)策劃、體系性策劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游在文創(chuàng)、體育運(yùn)動(dòng)、數(shù)字化、休閑化、康養(yǎng)化、娛樂化等方面的多維發(fā)展，對(duì)于年輕人來說是有很大的吸引力的。
年輕化鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的引導(dǎo)
年輕化鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，意味著是專門針對(duì)年輕人“下鄉(xiāng)”設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。2023年中央一號(hào)文件鼓勵(lì)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展，對(duì)于鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)年輕化來說，可以從以下幾個(gè)維度去引導(dǎo)。
一是文創(chuàng)角度，傳統(tǒng)農(nóng)耕方式是文化遺產(chǎn)，可以引導(dǎo)年輕人利用數(shù)字化技術(shù)制作成“傳統(tǒng)農(nóng)耕”文化教育的游戲、教育課程、農(nóng)耕文明體驗(yàn)項(xiàng)目以及傳統(tǒng)農(nóng)耕文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)等；
二是體育運(yùn)動(dòng)的角度，鄉(xiāng)村擁有豐富的自然資源空間，可以充分利用室外自然資源空間和室內(nèi)空間創(chuàng)新鄉(xiāng)村版“青春”運(yùn)動(dòng)休閑方式，如，可以創(chuàng)新設(shè)計(jì)“山體滑坡”運(yùn)動(dòng)，利用山地高差，設(shè)計(jì)山體滑坡的運(yùn)動(dòng)設(shè)備；又如，利用鄉(xiāng)村稻田的小道，設(shè)計(jì)田野騎行運(yùn)動(dòng)；還有包括登山運(yùn)動(dòng)、跳傘運(yùn)動(dòng)、水上沖浪運(yùn)動(dòng)等。
三是生態(tài)旅游的角度，生態(tài)是資源，生態(tài)旅游給予城里人充分地休憩空間，生態(tài)旅游也需要策劃和設(shè)計(jì)，在策劃與設(shè)計(jì)過程中，首要確保游客安全與生態(tài)保護(hù)，其次是游客的體驗(yàn)感。
四是鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)的角度，我國(guó)眾多民族提供了豐富的民族文化，每一類民族文化都有特色，需要年輕人站在年輕人的角度去策劃和影響，在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的背景下，更需要用年輕人的視角去創(chuàng)新，去“弄潮”，推動(dòng)“中國(guó)文化潮流”。
還有諸多的角度可以引導(dǎo)年輕人圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)和創(chuàng)造潮流。
年輕化鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的實(shí)施路徑
年輕人要投身于鄉(xiāng)村，最怕是缺少公平。
首先是需要給予他們和地方政府、社會(huì)資本平等對(duì)話的機(jī)會(huì)，由于社會(huì)資本天生逐利，但他們?nèi)狈δ贻p人的創(chuàng)造力與活力，缺少對(duì)鄉(xiāng)村的熱愛，為此，地方政府在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要同步設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，要注意機(jī)制設(shè)計(jì)重于補(bǔ)貼政策。
其次，需要給予年輕人更多地政策支持。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常困難的事，沒有情懷，很難在短時(shí)期有突破。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要年輕人，政策支持更需要傾斜于投身鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的年輕人。
再次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，需要有鄉(xiāng)域的系統(tǒng)性策劃與規(guī)劃，通過策劃確定總體定位、功能，通過規(guī)劃確定布局、形成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地。系統(tǒng)性策劃是以鄉(xiāng)村旅游為導(dǎo)向，通過專業(yè)的手段提升區(qū)域的空間功能能級(jí)與空間價(jià)值，同時(shí)，需要設(shè)計(jì)梳理各類項(xiàng)目之間的關(guān)系，分清地方政府、社會(huì)資本、年輕人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等各類項(xiàng)目的職能，并最終形成體系化合力，有針對(duì)地招引年輕人逐步下鄉(xiāng)，打造地方特色，創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
(孫文華為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃院上海分院院長(zhǎng)）
（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）
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