近年來,中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為中國教育對外開放重要形式以及教育事業(yè)改革發(fā)展的有機組成部分。中外合作辦學(xué)、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)(下稱合作辦學(xué))迎來了新的發(fā)展機遇。
2023年香港和澳門分別有12所和6所高校單獨招收廣東高中畢業(yè)生,這無疑給廣東考生更多的升學(xué)選擇。同時,港澳高校在內(nèi)地的招生,也可促進高校間的競爭。要建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系,中國要堅定推進高等教育國際化,通過招生、辦學(xué)合作與競爭,提高高等教育質(zhì)量。
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2022年,中國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到59. 6%,在高等教育普及化時代,無論是引進海外優(yōu)質(zhì)教育資源新建一所高校,還是允許一所港澳高校在內(nèi)地招生,其最重要目的,都不再是提高高考錄取率,擴大高等教育資源,而是提升高等教育質(zhì)量。
目前,澳門地區(qū)高校在內(nèi)地的招生,是允許考生同時拿到澳門地區(qū)和內(nèi)地高校的錄取通知書再做選擇,這有利于促進招生競爭。這種做法也類似于美國高校的自由申請入學(xué)制度,一名考生可以同時獲得多張大學(xué)錄取通知書,再根據(jù)錄取學(xué)校、專業(yè)以及獎學(xué)金等做選擇。
而香港地區(qū)高校在內(nèi)地招生,則分兩類:一類是在內(nèi)地提前批之前進行自主招生,另一類則是作為內(nèi)地一所高校對待,安排在提前批或本科批招生。
按規(guī)定,一名考生可申請多所進行自主招生的香港地區(qū)高校,并可獲得多張錄取通知書,但必須在內(nèi)地提前批錄取前完成確認,也就是說,考生不能同時拿到香港地區(qū)與內(nèi)地高校的錄取通知書,再做選擇。這一定程度影響香港地區(qū)高校與內(nèi)地高校之間的競爭。
其實,2007年之前,內(nèi)地考生可同時獲得香港與內(nèi)地高校的錄取通知書,再做選擇。比如,考生可放棄香港大學(xué)的錄取通知書,選擇北大或者清華,也可放棄北大、清華選擇香港地區(qū)高校。
這本來是大家樂見的招生競爭,但卻被扭曲解讀為香港地區(qū)高校把內(nèi)地一流高校變?yōu)槎鲗W(xué)校;還有部分人質(zhì)疑,這會影響內(nèi)地高等教育資源的配置,被放棄的北大清華等校的錄取名額無法再進行補錄。隨后,教育部門調(diào)整政策,不再允許考生同時拿到兩地錄取通知書再做選擇。
與十多年前的高等教育資源相比,國內(nèi)的高等教育資源更為豐富,為促進高等學(xué)校的競爭,應(yīng)調(diào)整香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生政策,允許內(nèi)地考生同時拿到香港地區(qū)與內(nèi)地高校的錄取通知書再做選擇。這可擴大考生的選擇權(quán),也可提高考生對大學(xué)、專業(yè)的滿意度。對于高校來說,則需要以辦學(xué)質(zhì)量和特色來吸引學(xué)生選擇。
更進一步,中國可推進內(nèi)地高校的招生錄取改革。具體而言,在高考成績公布后,由大學(xué)自主提出申請成績要求,達到成績要求的考生,可同時申請若干所高校,這些高校結(jié)合高考成績、大學(xué)面試成績以及學(xué)生中學(xué)學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì)進行錄取,一名學(xué)生可同時獲得多張錄取通知書,再做出選擇。
這不但擴大學(xué)生的選擇權(quán),也擴大大學(xué)的自主招生權(quán),建立起多元的評價體系,破除當前存在的唯分數(shù)評價。內(nèi)地高??稍趶娀媱?,以及綜合素質(zhì)評價錄取中,率先推進這樣的考生與學(xué)校雙向選擇的改革。推進高校的招生與辦學(xué)競爭,促進大學(xué)重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(文章來源:界面新聞)
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