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港口是綜合交通運輸樞紐，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。目前，我國港口在總體規(guī)模、作業(yè)效率、科技創(chuàng)新等方面均處于世界前列，但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，還存在區(qū)域港口發(fā)展不平衡、綠色發(fā)展水平不高、安全基礎(chǔ)不牢等問題。與世界先進港口相比，我國港口在綜合運輸體系的樞紐功能、專業(yè)物流、現(xiàn)代服務(wù)功能等方面仍存在差距；在多式聯(lián)運，特別是集裝箱鐵水聯(lián)運方面也有較大差距。
對此，《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》擘畫了中國港口的發(fā)展路徑和未來藍圖。意見明確，到2025年，世界一流港口建設(shè)取得重要進展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實現(xiàn)重大突破；到2035年，全國港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達到世界一流水平；到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干個世界級港口群。
建設(shè)世界一流港口，港產(chǎn)城融合發(fā)展是重要方向。港是產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的基石，產(chǎn)是港口和城市發(fā)展的支撐，城則是港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。港口可以提供原材料和產(chǎn)品物流等服務(wù)，促進臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而帶動以港航服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又給城市的支撐服務(wù)功能提出更高要求，比如，需要為生產(chǎn)者提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套和醫(yī)療、教育等公共服務(wù)。這些功能的完善增加了港口城市對人流、物流、資金流、信息流的吸引力，反過來推動產(chǎn)業(yè)集聚、拓展港口功能，從而形成港產(chǎn)城三者的良性循環(huán)與發(fā)展合力。
當(dāng)前，港產(chǎn)城融合發(fā)展還存在一些瓶頸，如港口功能單一，帶動性不強；臨港產(chǎn)業(yè)科技含量偏低，產(chǎn)業(yè)附加值不高；城市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，對港產(chǎn)支撐力不夠。這需要樹立系統(tǒng)思維，加強頂層設(shè)計，形成政策合力，持續(xù)以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城促港，促進港產(chǎn)城相融共興。
（文章來源：經(jīng)濟日報）
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