新華財經上海7月11日電 （記者溫婷）中央網信辦日前發(fā)布“關于加強‘自媒體’管理的通知”（下稱“通知”），提出13條措施，以壓實網站平臺信息內容管理主體責任，健全常態(tài)化管理制度機制。

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這13條措施包括：嚴防假冒仿冒行為、強化資質認證展示、規(guī)范信息來源標注、加強信息真實性管理、加注虛構內容或爭議信息標簽、完善謠言標簽功能、規(guī)范賬號運營行為、明確營利權限開通條件、限制違規(guī)行為獲利、完善粉絲數量管理措施、加大對“自媒體”所屬MCN機構管理力度、嚴格違規(guī)行為處置、強化典型案例處置曝光。

其中，在強化資質認證展示方面，通知要求，對從事金融等領域信息內容生產的“自媒體”網站平臺應嚴格核驗。

“自媒體”亂象陳垢待清

作為我國在網絡信息內容管理方面的重要立法，2020年3月1日起施行的《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》對于網絡信息內容生產者、網絡信息內容服務平臺等主體應當遵守的管理要求進行了全面規(guī)定。其中明確指出，網絡信息內容服務平臺應當履行信息內容管理主體責任，加強本平臺網絡信息內容生態(tài)治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化。

在中關村現代信息消費應用產業(yè)技術聯盟副理事長、互聯網專家包冉看來，這是中央網信辦第一次將“自媒體”相關管理措施和規(guī)定進行完整、集中的全面展示，是對于“自媒體”產品形態(tài)、資質管理、運營規(guī)范甚至營利模式的集成管理和全面覆蓋，表達了監(jiān)管部門有法可依、有法必依的態(tài)度和執(zhí)行力。

以從事金融信息內容生產的“自媒體”為例，記者此前也連續(xù)發(fā)文揭露市場中非法薦股、“忽悠式薦股”的套路和手法，而不少“忽悠式薦股”公眾號，仍以“打地鼠”的方式隱匿于多個平臺上。

包冉坦言，大量財經和金融領域“自媒體”產出的內容存在信息來源不準確等問題，文章斷章取義、無中生有比比皆是；更有甚者，出于對流量經營的無底線追逐，部分“自媒體”團隊存在著一個團隊同時運營多個賬號的情形，彼此貌似在打擂臺，其實是同一個團隊在做流量操縱。長此以往，自媒體生態(tài)中對于財經核心信息的歪曲和無根據衍生，已經成為擾亂金融秩序和市場秩序的重要風險點，不利于保障投資者的金融安全和財產安全。

而從此次通知的13條細則來看，“強化資質認證展示”措施中明確：對從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領域信息內容生產的“自媒體”，網站平臺應當進行嚴格核驗，并在賬號主頁展示其服務資質、職業(yè)資格、專業(yè)背景等認證材料名稱，加注所屬領域標簽。對未認證資質或資質認證已過期的“自媒體”，網站平臺應當暫停提供相應領域信息發(fā)布服務。

壓實平臺主體責任是關鍵

包冉告訴記者，“壓實網站平臺信息內容管理主體責任”一直以來都是互聯網治理的重要手段，這與目前互聯網平臺治理常態(tài)化的宗旨并不違背。從此次通知內容來看，諸如“壓實網站平臺信息內容管理主體責任”、明確粉絲遷移和新增條件、違規(guī)處罰等內容，全部正中加強“自媒體”管理的關鍵要點上。

例如，通知在“嚴格違規(guī)行為處置”規(guī)定中強調：網站平臺應當及時發(fā)現并嚴格處置“自媒體”違規(guī)行為；對制作發(fā)布謠言，蹭炒社會熱點事件或矩陣式發(fā)布傳播違法和不良信息造成惡劣影響的“自媒體”，一律予以關閉，納入平臺黑名單賬號數據庫并上報網信部門；對轉發(fā)謠言的“自媒體”，應當采取取消互動功能、清理粉絲、取消營利權限、禁言、關閉等處置措施；對未通過資質認證從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領域信息發(fā)布的“自媒體”，應當采取取消互動功能、禁言、關閉等處置措施。

通知還進一步明確了網站平臺應當嚴格執(zhí)行“一人一號、一企兩號”的賬號注冊數量規(guī)定、嚴禁個人或企業(yè)操縱“自媒體”賬號矩陣發(fā)布傳播違法和不良信息。同時，加大對“自媒體”所屬MCN機構管理力度。

“營造清朗的網絡空間，‘算法’就要有‘價值觀’，而流量的獲得、引導、變現過程也必須依法，否則必然不長遠?！卑教寡?，“真正有技術能力和執(zhí)行能力將監(jiān)管措施落到實處的還是網站平臺，這是平臺天生的主體責任，落實主體責任就是監(jiān)管常態(tài)化的表現，也只有依法合規(guī)，平臺的發(fā)展才可持續(xù)?！?/p>

（文章來源：上海證券報）

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