上海要在“五個中心”建設上實現(xiàn)新突破，應當把培育具有標桿示范意義的世界一流企業(yè)作為重要的戰(zhàn)略任務與目標來抓緊落實。

培育具有標桿示范意義的世界一流企業(yè)，首先要追問這樣一個問題：企業(yè)是什么？簡單從各類國際排名出發(fā)或簡單依靠資產(chǎn)規(guī)模、營收規(guī)模和利潤規(guī)模等來定義世界一流企業(yè)都是不恰當?shù)?，也偏離了構建新發(fā)展格局的要求。

管理學大師德魯克曾言，從利潤角度定義企業(yè)不僅錯誤，而且答非所問。如果想知道企業(yè)是什么，必須先了解企業(yè)的目的，而“企業(yè)的目的必須超越企業(yè)本身”。關于企業(yè)的目的，只有一個正確而有效的定義，那就是“創(chuàng)造顧客”。它要求企業(yè)幫助人類社會解決某個重要問題，或者比別的企業(yè)更好地解決某個重要問題。這應當成為上海培育具有標桿示范意義的世界一流企業(yè)的著眼點、落腳點。

(資料圖)

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進，各種顛覆式創(chuàng)新以及新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。這是一個“未來已來、將至已至”以及“未知遠大于已知”的時代。由此，中國必須由引進、模仿進入創(chuàng)新驅動發(fā)展階段。有為政府應該是一個強化市場型政府，重要任務之一是為有效發(fā)揮市場作用建立規(guī)則平等、權利平等、機會平等的制度政策環(huán)境。

培育具有標桿示范意義的世界一流企業(yè)，顯然不能僅由有關部門或機構評估認定出來，而必須在開放的國際市場競爭中成長起來。因此，重點不是通過政策疊加來“錦上添花”，而是全面深化改革，著力于推行競爭性的而非選擇性的政策舉措。

上海地方國資總額大。無論是資產(chǎn)總額、營業(yè)收入，還是利潤總額，都在全國地方省市國資委和計劃單列市中占有非常高的比重。面向未來，上海國有企業(yè)理應成為培育具有標桿示范意義的世界一流企業(yè)的重要“苗床”。

雖然上海國資國企改革走在全國前列，但龐大的資產(chǎn)規(guī)模、較多的行業(yè)進入和強大的傳統(tǒng)體制慣性等也不同程度制約了優(yōu)勢的發(fā)揮。下一步，應當通過進一步深化改革來強化企業(yè)市場主體地位。

一是落實國有資本投資與運營公司的自主資本經(jīng)營權，保障國有資本投資與運營的專業(yè)性；二是保障企業(yè)的獨立法人財產(chǎn)權和企業(yè)自主經(jīng)營權，探索推進混合所有制改革。只有這樣，才能實現(xiàn)“有進有退”，才能順應競爭中立原則要求。

競爭中立原則要求公司化、稅收中立、借貸中立、政府監(jiān)管中立等，是各種雙邊和多邊自由貿(mào)易談判普遍采用的基本規(guī)則，也是國資國企改革必須邁過的一道坎。

民營經(jīng)濟是上海發(fā)展的重要力量。上海民營企業(yè)的總體發(fā)展水平與上海在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位以及承擔的重要國家戰(zhàn)略任務等，應該說還不相匹配。目前，全國民營經(jīng)濟占GDP的比重超過60%，上海不到30%；全國民營經(jīng)濟對稅收的貢獻超過50%，上海只有30%左右。

2022年，上海新認定高新技術企業(yè)9956家，民營企業(yè)占比八成以上；專精特新企業(yè)達到7572家，民營企業(yè)占比超過九成。這既說明上海民營經(jīng)濟發(fā)展存在巨大空間，也說明民營企業(yè)有潛力成為培育具有標桿示范意義的世界一流企業(yè)的重要源頭。

上海是外資企業(yè)的重鎮(zhèn)，外資企業(yè)是上海開放型經(jīng)濟的重要主體。目前，超過6萬家外資企業(yè)在上海投資發(fā)展。上海也是中國內(nèi)地跨國公司總部最為集中的城市。其中，跨國公司地區(qū)總部達到900家左右，外資研發(fā)中心超過500家，且增長勢頭強勁。

以上海市外商投資企業(yè)百強名單為分析樣本，可以發(fā)現(xiàn)世界一流企業(yè)具有產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的特征，不僅是上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是上海企業(yè)身邊的標桿。在培育具有標桿示范意義的世界一流企業(yè)的過程中，應當更加重視外商投資企業(yè)的示范引領作用。

國際經(jīng)驗表明，世界一流企業(yè)集聚之地往往是各類創(chuàng)新資源集聚之地。無論是知名高校數(shù)量、科研院所數(shù)量、院士數(shù)量，還是金融資源的豐富程度和金融市場的門類齊全程度等，上海都在國內(nèi)擁有獨特的優(yōu)勢，并在建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心進程中積累了蓄勢待發(fā)的力量，擁有了乘勢而上的平臺。

下一步，培育具有標桿示范意義的世界一流企業(yè)，應當更好構建地方和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡重構，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要樞紐和關鍵節(jié)點。

總之，要從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局出發(fā)，堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來看當下，從長期戰(zhàn)略、綜合施策和過程優(yōu)化等方面來對相關工作進行部署。

（文章來源：解放日報）

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